ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ПОЛИТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

В современном обществе на наших глазах формируется принципиально новое понимание задач и функций государства, взаимоотношений органов государственной власти и социума. В процессе развития государства общество определяет для себя социально значимые факторы, а также функции, которые оно поручает и возлагает на государство. Для упрощения системы взаимосвязи государства и общества появляется такая категория, как «государственные услуги». Цель статьи - выявить пути совершенствования организации предоставления государственных услуг в ГБУ МФЦ «Мои документы». Для поиска и анализа использованы посвященные данному вопросу научно-исследователь-ские источники последних двух-трех лет, информация с официальных сайтов органов исполнительной власти, материалы периодической печати и интернет-ресурсов, записи индивидуальных бесед с работниками многофункциональных центров и регулярными пользователями услуг многофункциональных центров. Проанализированы и представлены значимые для исследования аспекты истории российских многофункциональных центров. Дан анализ способов организации государственных услуг в МФЦ «Мои документы». Выявлены проблемы организации предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах. Разработан ряд рекомендаций по совершенствованию процесса оказания госуслуг, в частности, даны предложения по усовершенствованию внутрифирменного обучения персонала в МФЦ «Мои документы». Основной задачей построения системы сервисного обслуживания является создание и развитие определенных инструментов, с помощью которых граждане, проживающие на своей территории, могли бы без серьезных технических сложностей и своевременно получить государственную услугу.

Существует определенное противоречие: с одной стороны, региональное и муниципальное управление должны осуществлять компетентные лица, обладающие специальным образованием и опытом работы. С другой, аксиомой является утверждение, что население также должно привлекаться к управлению, поскольку только такое участие гарантирует демократичность общества. При этом известно, что население в целом слабо информировано о проблемах развития территории, пассивно и не организовано. Это противоречие является базовой проблемой статьи и показывает ее актуальность. Разрешение противоречия лежит в понимании степени вовлечения населения к управлению и анализе форм взаимодействия власти и населения. Цель статьи - исследовать новые электронные формы взаимодействия власти и населения (электронные обращения, дистанционное голосование, краудсорсинговые платформы, инициативное бюджетирование) и дать им оценку. В качестве методологической базы в работе использовался широкий круг работ отечественных и зарубежных авторов. Эмпирическую базу составляет анализ статистических данных, опубликованных на официальных сайтах правительства Свердловской области и администрации муниципального образования город Екатеринбург. Также используются материалы 30 глубинных интервью и 3 фокус-групп. Результаты исследования показывают, что новые электронные формы взаимодействия получили широкое распространение. Контакты власти и населения стали более интенсивными и разнообразными. От практики информирования и консультирования намечается движение в сторону вовлечения населения в процесс распределения части бюджетных средств. В целом повышается прозрачность информационно-цифровых коммуникаций власти и населения.

Уровень детско-подростковой заболеваемости, связанной с употреблением психоактивных веществ (ПАВ), всплеск летальных исходов, вызванных токсическими отравлениями, а также рост отдельных показателей, связанных с употреблением ненаркотических ПАВ, в Российской Федерации актуализируют анализ современного состояния проблемы токсикомании в стране. В статье представлены данные вторичного анализа материалов опросов трудоспособного городского населения РФ (2019 г., N = 1350; 2021 г., N = 1355) и студентов российских высших учебных заведений (2021 г., N = 528), проведенных сектором социологии девиантного поведения Института социологии ФНИСЦ РАН при непосредственном участии автора. Осуществлен обзор специализированных статистических данных и содержания сегмента сети интернет, посвященного изучаемой проблематике. Рассмотрены два наиболее распространенных на сегодняшний день вида токсикомании: газовая (т. н. «сниффинг») и употребление лекарственных препаратов в немедицинских целях. Произведен обзор осуществляемых мер по противодействию токсикомании. Выявлено, что наиболее остро рассматриваемая проблема стоит среди подросткового населения, что обусловлено такими факторами, как латентный характер приема токсических веществ ввиду практически полного отсутствия внешних признаков употребления; широкая доступность приобретения товаров, распространенных в использовании для достижения токсического опьянения, их относительно невысокая стоимость, а также легальный оборот.

Рассмотрены проблемы и перспективы развития инновационной и интегративной медицины в Республике Бурятия, выявленные на основе проведенных автором социологических исследований. Необходимость такого исследования обусловлена малым количеством внедренных инновационных и интегративных проектов в здравоохранении Республики Бурятия по сравнению с другими регионами и недостаточной оценкой эффективности внедряемых технологий со стороны региональных органов управления здравоохранением. Выявлены изъяны организационно-методической работы регионального министерства здравоохранения по содействию инновационному развитию подведомственных медицинских организаций и внедрению медицинских инноваций. Предложено осуществлять мониторинг инновационной деятельности и реализуемых проектов медицинских организаций региона с использованием комплексных социолого-экономических методик. Дана оценка деятельности Центра ядерной медицины как медицинской организации инновационного типа, оказывающей высокотехнологичную медицинскую помощь и Центра восточной медицины как медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь на основе интегративных методов лечения и реабилитации. Определены перспективные инновационные проекты, наиболее востребованные для регионального здравоохранения: совместный с ПАО «Сбербанк» проект «Цифровой ФАП» и система принятия врачебных решений «Электронный клинический фармаколог, апробируемая в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н. А. Семашко». Представлена экспертная оценка внедрения инновационных технологий диагностики и лечения в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н. А. Семашко». Сформулированы для регионального министерства здравоохранения и профильных медицинских организаций научно-практические рекомендации по внедрению инновационных и интегративных технологий в региональное здравоохранение с учетом передового мирового и российского опытов.

Школьное питание и воспитание привычек здорового питания остается в сфере внимания федеральных и региональных органов власти в силу своей актуальности и неудовлетворенности родителей школьников качеством питания в школах. По обращениям в Единый портал государственных и муниципальных услуг по вопросам школьного питания Республика Башкортостан в 2021 г. имела самую низкую оценку. В 2019 г. почти каждый пятый родитель был недоволен качеством школьного питания в регионе, что подчеркивает актуальность темы для исследуемого региона - Республики Башкортостан. А осенью 2023 г. признана лучшей в России, в том числе благодаря активизации применения обратной связи с родителями. В данной работе приведены результаты серий социологических опросов родителей школьников по теме качества школьного питания Республики Башкортостан в 2022-2023 гг. Проведено их сопоставление с оценками качества в динамике, выявлены причины недовольства школьным питанием. Установлено, что удовлетворенность организацией питания выше, чем качеством питания. 38 % детей в республике полностью удовлетворены питанием, но почти каждый десятый полностью недоволен им. Более всего удовлетворены питанием родители в сельской местности, менее всего - в г. Уфе. Основными причинами отказа от питания в школе является невкусная и холодная пища, однообразное питание. Выявлено также, что для повышения качества питания, по мнению родителей, важнее всего обеспечить свежесть и разнообразие продуктов и блюд, возможность выбора блюд меню, а также приготовление еды в школьных столовых.

Актуальность исследования установок общества в отношении предпринимательства на современном этапе обусловлена необходимостью преодоления социокультурного кризиса и активации внутренних социальных, институциональных факторов для выхода на траекторию роста. Теоретическим фундаментом исследования служат разного рода социально-экономические концепты, а методическим инструментарием - социологические методы. Цель исследования - выявить и сопоставить образ предпринимателя в глазах общества и характеристики бизнесмена, которые способствуют/препятствуют социально-экономическому развитию. Выводы статьи базируются на результатах социологических исследований, проведенных авторами в 2017-2023 гг. среди представителей российского малого и среднего бизнеса, а также школьников, студентов экономического университета и совершеннолетнего молодого населения Свердловской области. В ходе основного исследования в 2023 г. авторами выявлено позитивное отношение школьников и родителей к занятию бизнесом, что может являться основой для формирования мотивации к становлению молодежи предпринимателями в будущем. Положительное отношение (максимальные 5 баллов) поставили 48,3 % школьников и 70,9 % родителей. При этом крайне негативное отношение (минимальный 1 балл) указали 22,6 % школьников и 9,9 % родителей. Говоря об образе бизнесмена, то 34,3 % школьников и 51,6 % родителей считают, что предприниматель - это труженик. Если говорим о бизнесмене как ловкаче, изворотливом человеке, то так считает 22,6 % школьников против 9,9 % родителей. И результаты прошлых социологических исследований социологической лаборатории УрГЭУ показали, что позитивный образ предпринимателя прочно укоренился среди молодых людей 18-30 лет, молодых предпринимателей и представителей малого и среднего бизнеса.

Проведен анализ формальных и неформальных взаимодействий в сфере научной деятельности образовательных и научных организаций органов внутренних дел России с другими субъектами научной деятельности. На основе эмпирических данных рассматривались все участники научной деятельности, как научные организации, так и физические лица. В работе дана характеристика системе органов внутренних дел, возглавляемой Министерством внутренних дел России, как специфическому субъекту взаимодействий, как по научным задачам, так и по степени открытости проводимых исследований. В ее научной градации представлены: фундаментальные исследования, прикладные исследования, разработки. Обозначено содержание, пределы и профили научных разработок, осуществляемых органами внутренних дел. Взаимодействие субъектов научной деятельности изучалось с помощью метода анализа документов. В качестве документальных источников выступили опубликованные материалы различных научно-представительских мероприятий, конференций, семинаров, круглых столов. В результате анализа текстов обнаружены пропорции, в которых разворачивается взаимодействие субъектов научной деятельности в целях решения задач, стоящих перед МВД России. Около 20 % составляют представители внешних научных организаций, чуть больше половины из которых - это представители других силовых ведомств. Из основного массива участников примерно равные доли, по 40 % от общего количества, составляют представители того вуза, на базе которого проводится научное мероприятие и других организаций этого же ведомства. Среди прочих выводов отмечено, что значительная часть представителей иных ведомств принимают участие в «посторонних» для них научных мероприятиях, повинуясь и находясь под воздействием, прежде всего, неформальных каналов коммуникации и межличностных связей.

Цифровизация всех сфер жизнедеятельности общества иногда порождает неверные предположения о ее безграничных возможностях. Принято считать, что электронное образование дает хорошие результаты и требует меньше затрат. Однако практика последних лет показывает, что формат электронного образования следует рассматривать более детально, выделяя каждую цель, для реализации которой этот формат используется. Важно учитывать совокупность факторов и условий, которые могут повысить эффективность электронного образования и к числу которых можно отнести высокий уровень цифровизации всего учебного процесса, наличие институциональной рамки цифровизации образования, обеспечение оценки и самооценки базовых цифровых навыков студентов и преподавателей, готовность и умение взаимодействовать в дистанционном формате студентов и преподавателей. При таком подходе можно увидеть, что существуют ограничения его применения по уровням образования, по механизмам наработки профессиональных компетенций, по степени социально-психологического воздействия. Также следует учитывать сферу социально-трудовых отношений в части создания и ликвидации рабочих мест, напряженности и интенсивности труда, определения заработной платы и организации рабочего места. Признавая положительные результаты использования дистанционной формы электронного образования в период кризиса пандемии, нужно развивать широкую дискуссию относительно формата современного образования. Принимая во внимание несовпадение «временных горизонтов развития» системы образования и отдельного человека, отдельной организации, важно как можно более адекватно оценивать влияние на образование различного рода изменений (изменений глобального миропорядка, товарных рынков и рынка труда). В статье анализируются сильные и слабые стороны традиционного и электронного образования, обосновывается оптимальность формата «гибридного образования».

Ситуация, в которой находится мир в настоящее время, выявляет ряд проблем в обучении инженеров и стимулирует систему политехнического образования к адаптации и эффективному развитию в соответствии с современными требованиями. Текущие изменения в области образования во многом обусловлены открытием ресурсов, которые подкрепляют концепцию непрерывного инженерного обучения, ориентированного на достижение определенной цели. Обучение в дуальном формате характеризуется двумя ключевыми аспектами: с одной стороны, это глубокая теоретическая подготовка будущих специалистов в области конструирования, программирования и технологии; с другой стороны, это формирование у студентов навыков решения конкретных производственных задач. Трансдисциплинарность выступает в роли краеугольного камня и основного направления в прогрессе технологического образования. В учебных методиках начинают просматриваться элементы, способные материализовать концепции дуальности и трансдисциплинарности в виде конкретных образовательных курсов. В данной статье рассматривается взаимосвязь и взаимозависимость описанных выше факторов. Несмотря на заметные трансформации, проблематика инженерного образования остается актуальной. В статье предпринят анализ ключевых аспектов и потенциала подхода STEAM. Основой проведенного исследования служит анализ теоретических концепций в области инженерной экономики, политехнического обучения, технологического предпринимательства и согласования дисциплинарных подходов в процессе подготовки будущих инженеров. Проведен анализ научных-практических исследований и педагогического процесса в сфере технологического образования. В ноябре 2023 г. был осуществлен опрос экспертов, направленный на выявление проблем и перспектив STEAM-образования. Исследование свидетельствуют о том, что прогресс в области технологического образования может быть стимулирован развитием трансдисциплинарных научных работ и проектов, конвергентных технологий, а также практикой решения реальных проблем совместными усилиями специалистов из различных профессиональных групп.

Рассмотрены проблемы обучения студентов магистратуры во взаимосвязи с их предшествующим образованием. Определены основные проблемы реализации магистерских программ на примере Удмуртского государственного университета. Целью статьи является определение взаимосвязи процесса обучения в магистратуре студентов с различным академическим бэкграундом, т. е. предшествующим направлением подготовки магистрантов. Выявлены основные проблемы магистерского образования и способы их решения. Были применены методы полуформализованных интервью с руководителями магистерских программ и анкетного опроса студентов. Результаты исследования показали, что непрофильные студенты являются более мотивированными и ответственными, чем профильные. Анкетный опрос позволил создать предварительный социальный портрет студента, обучающегося не по профилю магистратуры: это, как правило, студенты социально-гуманитарных направлений, чаще женщины, более старшего возраста, при этом наибольшая часть из них закончила свое обучение раньше, чем в году, предшествующему обучению в магистратуре. Выявлен ряд проблем, например, недостаточная базовая подготовка обучающихся с непрофильным образованием, как фактор снижения мотивации к обучению у этой группы обучающихся. Также проблематичными являются более низкие оценки качества обучения у магистрантов с профильной подготовкой. Основными рекомендациями студентов по повышению качества подготовки являются повышение практической составляющей образования, увеличение доли дисциплин, направленных на получение специфических профессиональных навыков, повышение возможности выбора дисциплин, обеспечение гибкости расписания. Эти трудности должны решаться посредством развития индивидуальных образовательных траекторий, обеспечивающих поддержку образовательных и карьерных маршрутов выпускников.

Посредством контентного анализа выделены и проанализированы современные проблемы интегрированного управления рисками (ИУР), сформулированные отечественными и зарубежными авторами в рецензируемых научных изданиях. Проведено обобщение и группировка заявленных проблем и подтвержден систематический характер некоторых из них, что сформировало запрос на выявление коренной проблемы, многомерность которой требует ситуативного применения конкретных моделей, выбираемых в рамках некоторого общего подхода к вопросам интегрирования управления рисками. Выделена перспективная возможность по поиску уместного динамического баланса возрастающих в ходе развития интеграции и дифференциации ИУР, представленного в виде организационной трансформации, отвечающей условию поддержания целостности организации как баланса системообразующих и системоразрушающих факторов. Сконструирована модель организационной трансформации, где ИУР выступает в роли гармонизатора конфликтующих векторов стабилизирующей операционной и развивающей стратегической деятельности для их сведения к генеральной цели создания устойчивой ценности. В качестве канвы для целостного взгляда на ИУР разработан матричный системный конфигуратор, структурирующий подход к балансу интегрированности и дифференциации управления рисками на основе трех измерений: «Рациональность - Иррациональность», «Проактивность - Пассивность» и «Простота - Сложность», философско-методологические основы которых заимствованы из работ В. Е. Лепского, А. Г. Мадеры и И. Пригожина соответственно. Таким образом, систематизировано многообразие ориентировочных сценариев, подлежащих достижению посредством практико-ориентированных моделей. Подчеркивается, что максимально доступная интеграция управления рисками не выступает в роли безусловной доминанты, а зависит от множества ситуативных факторов, проистекающих из внутреннего и внешнего бизнес-контекста предприятия.

Рассмотрены проблемы использования социального контракта на территории Российской Федерации. Названы причины увеличения значимости механизма социального контракта в условиях финансовых ограничений. Определены преимущества социального контракта как формы государственной поддержки малоимущих граждан. Рассмотрено значение личного подсобного хозяйства для улучшения материального благосостояния сельских жителей и обеспечения производства сельскохозяйственной продукции. Приведены условия развития личного подсобного хозяйства (ЛПХ) на примере регионов Российской Федерации. Названы направления государственной поддержки развития ЛПХ. Представлена история внедрения социальных контрактов в Российской Федерации. Определены преимущества социального контракта как формы поддержки малоимущих граждан. Приведены источники финансирования социальных контрактов в Российской Федерации. Сделан вывод об изменении объемов финансирования социальных контрактов в соответствии с бюджетной росписью по сравнению с плановыми значениями. Определена полнота использования выделенных финансовых ресурсов на финансирование социальных контрактов. Названы направления использования ресурсов в рамках социального контракта. Установлена сумма выделяемых средств в рамках социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства. Представлена структура финансирования социальных контрактов. Показана динамика финансирования социальных контрактов на ведение ЛПХ. Рассмотрена специализация личных подсобных хозяйств среди получателей средств в рамках социального контракта. Приведена динамика производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ Пермского края. Выявлена доля хозяйств населения в производстве сельскохозяйственной продукции Пермского края. Определен размер финансирования поддержки развития ЛПХ в рамках социального контракта в Пермском крае. Указаны проблемы, влияющие на эффективность использования социального контракта для развития личного подсобного хозяйства, названы недостатки механизма реализации социального контракта и меры по их преодолению.