КОНТУРЫ ГЛОБАЛЬНЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ: ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА, ПРАВО

Статья посвящена проблеме участия США в ЮНЕСКО при первой администрации Д. Трампа. Продвигая на официальном уровне образ гаранта мирового порядка и активного игрока в рамках многосторонних институтов, Соединённые Штаты тем не менее чаще других государств прибегали к резким внешнеполитическим шагам, оказывая на международные организации существенное давление для достижения своих национальных интересов. Эта амбивалентность наиболее ярко проявилась в политике США по отношению к ЮНЕСКО, которая является неотъемлемой частью системы Организации Объединённых Наций (ООН) и вносит значительный вклад в решение глобальных вопросов современности. Целью настоящего исследования является прояснение логики формирования американской внешнеполитической позиции по отношению к этой организации и – шире – к ООН при первой администрации Д. Трампа. Для этого необходимо ответить на исследовательский вопрос о причинах, побудивших американское руководство прекратить членство в ЮНЕСКО. Решению этой задачи служит методология многоуровневого анализа международных конфликтов, предложенная К. Уолтцем. В результате исследования было установлено, что системные факторы (обострение межгосударственного соперничества в рамках системы ООН и кризис неолиберальной модели глобализации) обусловили нарастание конфликтогенного потенциала в отношениях США и ЮНЕСКО. Вместе с тем они оказались малосодержательными с точки зрения объяснения резкого дипломатического шага администрации Д. Трампа, направленного на прекращение членства в организации. Особое внимание уделено переменным на первом уровне анализа, а именно прагматичному подходу 45‑го президента и его ближайшего окружения, готовых при любой удобной возможности пересмотреть в одностороннем порядке невыгодные «сделки», тем более если те в том или ином виде ущемляли интересы Израиля. Выявлены вмешивающиеся переменные на втором уровне анализа, позволившие уточнить, почему, несмотря на «систему сдержек и противовесов», республиканской администрации удалось почти беспрепятственно принять решение о прекращении членства в ЮНЕСКО.

Исторически отношения между Францией и США никогда не были «большой спокойной рекой». В них подъемы сменялись спадами, как это было в момент вторжения в Ирак. Франция, рассматривающая Европейский союз (ЕС) как противовес американскому влиянию в мире и претендующая на главенствующую роль в объединенной Европе, регулярно сталкивается с противодействием США, которые напоминают французам о позорной сдаче страны нацистам в 1940 г., сложностях в области финансов и экономики, критикуют непомерные амбиции Франции и ее стремление говорить от имени Европы. Это не мешает двум странам оставаться партнерами и сотрудничать во многих сферах. C момента избрания на пост президента в мае 2017 г. Э. Макрон заявил о своем намерении выстроить прочные отношения с США. Эксперты по‑разному оценивают взаимодействие политиков в первый президентский срок Д. Трампа. Одни считают, что отношения между ними не сложились, другие замечают, что, несмотря на противоречия, им удавалось избегать напряжений. Нас интересовало, как будут складываться отношения между двумя странами и с какими вызовами столкнется Франция в новый президентский срок Д. Трампа.